提升能力 管育并举 市市场监管局不断夯实食品经营单位主体责任

本报讯（全媒体记者 杨佳 通讯员 刘芳茗 彭雯雯）市市场监督管理局以加强思想教育为先导，以提升能力素质为根本，以培育发展为载体，以督导规范为手段，加强食品生产经营单位安全治理体系和治理能力建设，全力推动食品生产经营单位主体责任落实，促进食品生产经营单位规范提升发展。

强化教育抓培训

提升落实主体责任能力

该局始终把教育培训作为提升食品生产经营单位落实主体责任能力的基础性工程来抓。一是加强食品生产经营者专业素质和技能培训。采取线上与线下相结合、正面讲解与反面剖析相结合、现场观摩与示范引领相结合，围绕食品安全法律法规、操作规范、关键风险点控制等内容，开展微信每日一课、平台直播、集中培训、现场观摩等培训122次，参训人员3.8万人次，有效解决了食品生产经营者、从业人员“不懂法、不知规、难整改”等突出问题。二是推行企业食品安全公开承诺。全市268家食品生产企业、9家连锁商超、12家食用农产品批发市场和农贸市场、40余家大型餐饮服务单位向当地政府、监管部门和社会公开质量安全承诺，对内成为企业的自律宣言，对外接受群众监督。

强化引导抓培育

增大落实主体责任意愿

该局注重培育壮大市场主体，共享发展成果，推动食品生产经营单位自愿落实主体责任。一是培育示范单位引领。借助开展放心消费示范单位选树活动，在食品生产经营单位中评选出食品安全示范店491户，食品安全示范工厂4个，通过媒介宣传增强获得荣誉单位的诚信度，提升了经营效益，收获了培育果实，有力带动相关经营单位自主落实主体责任。二是帮扶解困感召。制定出台服务企业“20条措施”，充分发挥技术和资源优势，用心、用情、用力为企业帮扶解困。在市场准入、工艺流程设计、功能间布局、产品销售等方面，始终坚持主动了解、早期介入、靠前帮扶，为70余户企业解决实际难题。通过真心帮扶解困，让企业切实享受政策红利和监管人员的真心关爱，激发引导企业落实主体责任的主动性和积极性。三是打造品牌带动。推动出台《四平市加强知识产权建设若干措施》，鼓励食品生产经营单位自主创新创造，打造区域品牌。创新创建“平地生香”农产品区域公用品牌50家，涵盖米、酒等7大类农产品，通过品牌引导使企业规范化管理水平得到极大提高。

强化督导抓规范

保障落实主体责任成效

该局注重运用督导检查推动食品生产经营单位落实主体责任。一是加强日常监督检查。执法人员严格按照风险分级管理要求，紧紧围绕监督检查要点表对我市19216户食品生产经营单位进行全覆盖检查。去年以来，全市共计出动执法人员56000余人次，发现违法违规问题1580个，坚持边检查边整改，有效督促食品生产经营单位落实主体责任。二是开展专项整治。围绕校园食品安全、酒茶市场、食用植物油等重点区域、重点行业、重点品种组织开展各类专项整治17个。发现并整改问题56个，进一步强化了主体责任落实。三是严厉查处违法行为。全地区查办食品类案件292件，罚没款346.03万元。实行联合惩戒机制，形成“一处违法处处受限”的信用监管效应，对食品安全违法犯罪行为形成了有力震慑，有力地推动了食品生产经营单位主体责任落实。