构建起“共建、共治、共享”的治理新格局 ——双辽市柳条乡柳条村以党建引领促进乡村治理

本报通讯员 李响

几年来，双辽市柳条乡柳条村坚持以党建为引领，持续加快产业发展，不断改善人居环境，积极推行阳光村务，着力推进法治和平安建设，激发基层治理新动能。在乡村治理工作中，精准施策、大胆实践，构建起“共建、共治、共享”的治理新格局。

夯实自治根基，强基础，增活力。坚持党务公开制度和“四议两公开”工作法，将涉及资金使用管理、土地出让等村级重大事项，全部纳入票决制，让村民“拍板”决定。今年，柳条村集体经济累计收入达58万元，通过吉林省产权交易平台发包土地40万元。

采取发动群众参与自治，积极动员党员、村民参与人居环境整治，把人居环境整治写进村规民约。签订“门前三包”协议，明确公共卫生责任，建立长效管护措施。截至目前，已有93户庭院路面铺设完毕，还有庭院正在铺设中。除去家中有孤寡老人、残疾人和在外打工的25户外，预计今年秋收前全村铺设彩砖庭院将达90%左右。

建立“十户联动”体系，深推“十户长”管理服务模式。全村共选出21名“十户长”，制作“十联户”公示牌并授牌。深推“十户长”管理服务模式。定期不定期对“十户长”履职情况进行检查监督。制定“十户长”奖励机制，极大提高了“十户长”的工作积极性，有效激发了居民自治的内生动力，显著提升了网格化服务管理水平。

深耕德治育文明，促善治。柳条村从实际情况和发展需要出发，将文明创建、乡村振兴、环境整治、移风易俗、孝老爱亲等纳入村规民约。通过制定村规民约、寻找优秀家训，使地方民德归厚，发挥德治、善治力量。为让村规民约落地生效，全面开展宣传工作，由共建单位市民政局工作人员和第一书记、村党员干部逐户上门宣传村规民约，发放村规民约展板，并将展板上墙，吸引村民自觉效仿，引导村民共同遵守。

6月28日，柳条村“道德银行”揭牌成立。规范日常管理。以每个家庭为单位建立道德银行账户，抓住道德存入、日常管理、奖惩落实三个核心环节，确保道德银行规范运行。村两委有效整合村集体收益、人居环境整治节省下来的资金及共建单位和社会捐赠等，在征求大家意见的前提下，购置村民生产生活必需品，积分超过600分可根据分值兑换奖品。兑换积分从600分到1000分不等，超市有相应分值商品30种。

坚持法治赋能，强保障，扬正气。设立专门矛盾纠纷排查室，以“法律明白人”和“矛盾纠纷排查小分队”为支撑，实现小事不出村、矛盾化解在基层。近年来，全村未有一起信访案件发生。营造法治文化氛围。打造法治文化长廊，推进法治体系数字化。着力开展数字化法治建设，利用创建“雪亮工程”等载体，不断探索数字赋能乡村法治之路。织密监管网络，在辖区内安装高清摄像头54个，覆盖村主干道路和大部分农户，有效提升了乡村治理精细化、智能化水平。

柳条村党支部将进一步发挥党建引领作用，始终保持“拼抢”意识、坚持“赶考”状态，建立好制度，带出好班子，建设好队伍，发展好产业，培育好民风，着力打造基层社会治理新格局。