聚焦高质量发展 乡村振兴添动能 全媒体记者 孙莹

一条条道路四通八达、一项项产业生机盎然，村庄美、产业强、村民富、乡风好、管理精的乡村振兴新画卷正尽情地在希望的田野上铺展。近年来，双辽市按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，不断建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，抓重点、补短板、强弱项，加快推动乡村全面振兴，促进了农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，农民获得感幸福感安全感显著提升。

党建引领 改革创新 乡村治理强起来

“我们村的25.5公顷机动地经过多轮竞拍，最终以41.3万元的价格成交，较比往年发包价格高出了好几倍，大大增加了村集体的收入。”柳条村党总支书记郑佰军乐呵呵地说，该村通过召开“两委”会议、党员大会和村民代表会议方式，将村集体机动地通过吉林省土地公共交易平台公开竞标，得到了党员与村民代表一致认可。

这仅仅是双辽市党建引领助推乡村振兴的一个缩影。筑牢乡村振兴“桥头堡”，党建是做好一切工作的根本保障。双辽市高标站位、顶层谋划，始终坚持把党建引领作为乡村建设的重要载体，夯实基层基础。建立“市级主导、乡镇主管、村屯主抓、群众主体”的层级联动工作体系，各行业部门、乡镇街村对标“九有六无”指标，落实相关政策和项目，合力打造示范村。同时，建立健全“四个一”督导考核机制，对示范村创建工作情况进行“一月一督导、一月一总结、一季度一交流、半年一考核”，推动创建工作有序开展，形成了齐抓共管的工作格局。

自今年5月，双辽市被确定为全省乡村治理试点县以来，双辽市以此作为提升乡村治理能力的有利契机，理清工作思路，全力推进乡村治理试点县建设。

坚持党建引领，深入推进“一网治理、双应服务”治理模式。充分运用双辽市城乡基层治理服务中心“一接三联”工作运行机制，发挥统筹协调作用，对具体工作实行一对一对接指导。利用各部门法规政策、工作基础，整合各类资源，统一口径，为各乡镇、村推进工作提供基础模板。

强化引领示范作用。依托双辽市4条精品线路基础，结合地域特色和优势，全力推进沿线19个村乡村治理工作，打造治理品牌。王奔镇宝山村开展“六治”创建、双山镇百禄村强化乡村生态旅游助推村集体经济发展、永加乡忠信村加强“道德银行”提质扩能等。同时按照“抓点、连线、成片、全覆盖”的推进计划，结合双辽市农村“十个一”工程，在每个乡镇打造至少2个乡村治理特色品牌。目前对精品线沿线的19个村和各乡镇品牌确定前期调研、设计已完成。

新风扑面 生态宜居 乡村风景美起来

整齐干净的农家小院，平坦笔直的村屯道路，两侧绿树红花，人们脸上幸福洋溢……一个个美丽乡村新图景映射着双辽农村人居环境的变化。

双辽市为实现“屯净、地绿、水清、路畅”建设目标，积极开展粪污处理、垃圾分类、污水治理、植绿护绿、日常管护等各项工作，扎实推进农村“十个一”建设工程，构建绿美乡村总体框架，擦亮乡村秀色。成立农村环卫处，组建1760人专业队伍，实现农村生活垃圾治理“五有”机制达标达效；组织19个部门协同联动、共建共治；把环境管理纳入村规民约，推行垃圾处理“六归分类、五步处理”工作法；开展评先选优活动，实现环境整治与乡风文明互促互进，使村屯环境日常维护成为农民的自觉行动。

创建示范村屯，生态宜居是关键。千村示范创建工作紧盯居住品质，从村民百姓最关心的民生基础建设项目入手。目前，全市已建设区域粪污处理中心4个，全市畜禽粪污资源化利用率达到85%；打造绿化村屯518个，新增绿化面积11.7万亩；依托“河湖连通”工程，清理沟塘328公里，打造湿地305公顷。投资4893.36万元分梯次推进农村生活污水处理设施建设，打通农村污水处理堵点；强力推进“四好农村路”建设，打造“两纵五横”7条绿美乡村风景线，总里程515公里，全市农村公路总里程达到3185公里，行政村硬化率、通车率、公路养护率均达到了100%。

不仅如此，双山镇百禄村村内基础设施完善，环境整洁优美，该村依托本地资源优势创新开展农旅融合项目，构建“乐活小镇”乡村旅游发展模式，风格多样满族不同人群的喜好，用质朴的材料打造功能性的景观，打造不同种类的老少皆宜的娱乐项目，打造精致舒适的民宿体验，也使本地村民得到增收。

城乡融合 产业富民 乡村事业兴起来

乡村振兴，产业是关键。双辽市万亩花生智慧农业园区里，可视农业系统就像一双“天眼”，这边连着劳动者，那边连着食用者。充足的积温、充沛的雨水、优质的品种加上科学的管理，为今年的农业丰产丰收打下了坚实的基础。

一棵秧苗、一粒花生都可以成就“大产业”，乡村振兴，因地制宜发展特色产业是关键。双辽市立足优势、深挖潜能，着力打造乡村产业集聚区，初步形成绿色水稻、花生、肉牛肉羊、生猪、禽类、棚膜蔬菜6个优势特色产业集群。同时，重点实施黑土地保护试点项目22万亩，推广保护性耕作200万亩，节水灌溉面积达100万亩以上，秸秆综合利用率达93％。特色主导产业覆盖22.2万人，土地规模化经营达62%，规模化养殖比重达45.5%。

农村产业链是乡村振兴的基础。双辽市在找准产业发展定位的基础上，更加注重产业链条的延伸。围绕水稻、花生、杂粮杂豆等发展农产品加工业，延长农产品精深加工产业链条。全市规模以上水稻加工企业10家，规模以下水稻加工企业5家，年加工能力40余万吨。已建立特色产业标准化生产基地8个，现代化水稻育秧工厂1座，水稻、花生智慧农业示范基地各1个，创建省级绿色杂粮杂豆现代农业产业园1个。

以高质量发展为主线，以增加农民收入为核心，通过扶持龙头企业、农民合作社和家庭农场等多元经营主体，让农民以“订单收购+分红、农民入股+保底收益+按股分红”等模式，积极参与产业生产经营和产业发展的全过程，达到土地流转获租金、入股分红获股金、劳务输转获酬金的“鼓足钱袋子”目标，带领农民群众走上了现代农业致富路。多主体参与、多要素聚集、多业态发展、多模式推进的融合格局，打开了双辽乡村振兴新天地。目前，全市新型经营主体1954家，农业产业化重点龙头企业达到72家。新型经营主体和龙头企业流转耕地157.1万亩，托管耕地41.19万亩，带动农户61191户组团发展，户均增收2000元以上。

玻璃山镇聚宝村曾一直以种植玉米为主，但是由于多为“沙质土地”，农作物产量低、收益少，在村支部书记张国辉的带领下，找到了适合“沙质土地”种植的农作物——花生。但单一的靠种植，不能形成产业规模，制约全村整体收入，2016年依托扶贫政策，引进了花生加工项目，组建了花生加工厂并成立合作社，形成一条从种植、加工再到出售的花生产业链，当年入社社员 30 户，种植面积由原来的100公顷增加到如今的700公顷，农民共计增收3000多万元，实现一产向二、三产业融合发展，经济和效益实现最大化，打造了聚宝村经济发展新的增长极。

为优化农业产业结构，张国辉与河北承德市种植大户合作，大力发展胡萝卜特色农业，在今年4月份种植水肥一体化胡萝卜100公顷，利用多台大型机器将土地进行深翻、起床、铺膜、滴灌一次成型，1个月时间完成了全部种植工作。目前长势非常好，预计每公顷产量15万斤、收入约12万元。同时还解决了疫情防控期间当地务工人员就地就业问题，平均每天雇佣当地务工人员约30人，其中大部分为有劳动能力的脱贫户，每人每天工资120至300元不等，成为村民增收致富的一条重要渠道。

村容村貌整洁有序、农业产业不断优化、群众生活幸福感不断增强……双辽市将以高质量发展为主题，以农业供给侧结构性改革为主线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，促进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。