支部联建 问题联解 服务下沉 治理下沉 ——铁东区构建城市基层治理体系提升管理效能

本报通讯员 赵悦

自开展城市基层治理以来，铁东区坚持党建重心下移，实施“支部联建、问题联解、服务下沉、治理下沉”的“二联二沉”城市基层治理体系，全力提升管理效能。

支部联建 打造一体化党建联盟

着力破解城市基层党建工作联系不紧密问题。铁东区积极沟通协调全区乃至全市范围内党政机关、事业单位、“两新”等各类党组织118个，建立街道党建联席会、社区共驻共建协商会、发挥党组织协调各方作用，着力打造互利共赢的“社区党建大联盟”。截至目前，已组建48个街道、社区的党建联盟，充分发挥党员、联合党支部作用，实现社区党组织与机关党组织、“两新”党组织联建互促。

问题联解 构建多元化治理体系

紧盯辖区基础设施不完善、活动载体不丰富、志愿服务人员不足难题。建立126个小区“兼合式”党组织，吸纳小区居民党员主动参与小区治理，组建志愿者服务队开展“定向式”志愿服务活动。健全“区-街道-社区-网格”党群服务体系，建立125个网格党群服务站，实现了对446个社区基础网格的“全覆盖”，构建起上下贯通的网格治理体系，让城市基层治理和民生服务难题真正得到解决。

服务下沉 提升引领水平

建立党建引领的公共服务体系。在“一站式”服务大厅，实行首问责任制，规范办事流程。选优配强“三长”队伍，配备“网格长”241人，动员党员群众志愿者5000余人担任“楼栋长”“单元长”，构建街道社区党组织领导下的网格—楼栋—单元分级负责的组织架构。积极引进教育、家政、法律咨询、家电维修等社会服务组织，组织机关事业单位1024名党员到社区报到，认领清雪除冰、环境卫生等公益事项，开通微心愿平台，为青少年、孤寡老人等困难群体提供微服务，现已完成微心愿1095项，实现了群众需求、百姓呼声“人在家中坐，服务送上门”。

治理下沉 推进管理创新

铁东区坚持创新城市基层治理模式，针对辖区内老旧无物业管理小区，全面实行党建引领小区居民自治，目前，达到社区党组织兜底管理全覆盖。针对物业管理小区，构建社区、业委会、物业公司、物管办多方联动的“红心物业”体系，全力构建“社区党支部+物业服务企业”工作模式，构建起社区、物业企业与辖区群众之间的沟通桥梁，全面提升了物业服务质量。着力打造海银9号和紫薇公馆2个“红心物业”示范小区，培育“红心物业·红色服务”党建品牌，聚焦治理下沉，推进管理创新，提升居民生活满意度。