聚焦基层深度下沉 积极赋能激发活力 铁东区政务服务局扎实推进“平战结合”指挥体系建设

通讯员 杨晓丽

在社区基层治理平战结合指挥体系中，铁东区政务服务局分别包保铁东区西关社区和桃源社区，这两个社区地处城郊区域，辖区都以老旧小区为主，基础设施相对落后，群众参与度不高，社区基层治理工作难度较大。作为区级包保部门，区政务服务局坚持党建引领，聚焦“基层建设年”为民、便民、惠民要求，采取条块联动、多方协同、群众参与等多种措施，赋能基层治理，扎实推进“平战结合”指挥体系建设。

突出党建引领

建立常态长效工作机制

建立“战时”应急机制。区政务服务局下沉党员干部22人，以小区为最小作战（服务）单元，组建起“党支部+指挥部”的高效指挥体系。由小区指挥长担任临时党支部书记，统一指挥调度全体下沉党员干部开展好应急值守、卡点登记、排查筛查、全面消毒等工作，全方位织密基层治理网。建立党员先锋岗2个、党员冲锋队1支、党员联系点3个，让党旗在战疫一线飘扬。

强化“平时”包保任务。积极参与环境卫生整治、矛盾纠纷排查、法制宣讲等工作，帮助社区解决工作能力短缺、便民服务事项办理效率不高等问题，积极为社区提效赋能。建立“平战结合联席会议制度”，定期召开工作会议，对于社区基层治理工作中出现的各类问题予以商讨解决。细化下沉干部工作任务，建立任务清单，逐项落实。通过“清单化”推进任务落实，先后解决了社区防疫物资、办公用品、应急车辆紧缺等问题。

强化服务力量

夯实便民服务工作体系

以健全服务信息为“着手点”，开展“敲门行动”，核实“双实”信息，采取“敲门入户、逐户核实”的方式了解社区实住人口情况，完善居民基本信息台账。以强化动态管理为“发力点”，帮助社区建立社区治理智慧平台，完成居民基本信息系统录入工作，搭建数据化社区治理和民生服务体系，实现核酸检测动态更新和流动人员动态管控。以沟通联系群众为“侧重点”，全体下沉干部加入小区居民微信群，亮身份、问需求、解难题、保民生，在圆满完成华亿嘉苑小区北区物资保供工作中，15名下沉干部每天工作时间18小时以上，日均订购、配送各类物资2800多件，做到订购物资当天送达，实现群众生活物资“应保尽保”。该局还开辟了群众就医“绿色通道”，建立了无智能机老人“电话问需”工作制度，为群众提供个性化服务，满足社区居民多样化需求。

创新治理模式

构建齐抓共管工作模式

该局通过认领和推进“书记一号”工程项目，帮助社区安装“政务外网”，不断提升5项政务服务事项、36项领办代办服务事项的办结效率。对社区领办代办员进行培训，实现可办理事项全覆盖。同时，坚持以“党建引领、居民自治”为方针，充分发挥党组织在小区治理中的影响力和凝聚力。发挥社区群众自治组织力量，组建以党员为骨干的106人的志愿者队伍，负责小区消杀、巡逻、维护等工作。积极引导返乡大学生参与社区工作，组建大学生志愿者队伍，分担排查登记异地返平人员、居家隔离人员代购生活用品等工作。激发更多居民在“平时”参与到社区建设和治理工作中来，实现了社区治理工作居民由“袖手看”，到“拍手赞”，再到“动手干”的转变。