党建引领“融进去” 基层治理“强起来” 梨树县坚持把党建引领作为贯穿城乡基层治理的一条红线，把以人民为中心作为工作关键，着力推动多联互动一体化、网格管理精细化、物业服务规范化，全面提高基层治理社会化、法治化、专业化水平。

组织引领 全面增强基层治理向心力

着力健全“县委、乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织、网格党支部”组织链条，强化上下贯通、运转有力的组织体系。强化顶层设计。县委组建县委城乡基层治理工作委员会并设立办公室，县委主要领导亲自谋划，市委常委、县委书记担任主任，成立街道（乡镇）管理体制改革、简政放权、网格治理、物业治理、民生服务5个专项工作组，并分别由分管县领导担任组长。研究确定需要部门联动、调度推进的重点难点工作，引导点、线、面结合，打破了部门之间、部门与街道之间的壁垒界限。

优化中间职能。街道层面，结合街道行政管理体制改革，通过整合“综治工作、市场监管、综合执法、便民服务”四个平台，赋予街道最大管理权、话语权和指挥权。社区层面，以社区党组织为核心，着重理顺社区、网格的治理职责边界，建立居委会、物业、社会组织、共建单位等多元主体共同参与的“一核多元”的基层治理体系。

细化基层网格。全面推行“党建+网格”模式，建立三级网格化管理服务体系，按照城镇300至500户设立一个网格、农村以社屯为单位划分一个网格的标准，科学划分网格2810个，配备“五长”4182人，网格党组织覆盖率达100%。用“小网格”撬动“大治理”，实现需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解。

整合资源 全面增强基层治理凝聚力

不断健全党组织领导下的自治、民主协商、社会参与机制，努力打造共建共治共享的基层治理格局。着力开展“法官进网格”活动。整合政法委和法院力量，建立辐射2810个网格的法律服务队，制作网格法官公示板，主动“晒出”法官手机号和微信号，24小时在线提供法律服务。截至目前，通过开展法官进网格活动，化解矛盾纠纷99件，提供法律咨询及普法宣传服务91次，普法讲座10次。

积极探索“红心物业”治理模式。去年4月，梨树县已全面启动物业治理专项行动，全县无物业管理小区全都配备物业公司，并落实了17个“红心物业”项目，会同县委非公党工委建立健全物业服务行业党组织，对17个物业公司进行“三会一课”“主题党日”等方面党务知识培训，积极落实红心物业“一建五送”政策，配齐配全各类党内书籍、物资等。

持续推动“云治梨树”基层溯源治理品牌。着力提高司法便民水平，通过普法教育、自治化解、源头化解、多元解纷等环节，构建全流程、一站式矛盾纠纷线上化解模式和基层服务模式。充分运用现代化智能手段，将手机APP、综治信息平台等系统广泛应用到基层治理中，投入专项资金，网格员诉前调解不成功的，通过平台连线网格法官进行调解。“云治梨树”活动开展以来，共录入案件666件，在线化解成功645件，成功率达96.8%。

优化服务 全面增强基层治理实效力

坚持问题导向、需求导向、便民导向，在为民服务“最后一公里”上出思路、想办法、抓推进，切实解决群众关心的热点、痛点、难点问题。充分发挥党员带头作用。谋划开展了基层治理“我为群众办实事”实践活动。制定下发《梨树县“我为群众办实事”实践活动推进方案》，运用“五化”工作法，逐级制定了“我为群众办实事”实践活动实事项目清单、主要任务清单、“微心愿”台账、立足本职岗位办实事台账、党支部联系点台账。截至目前，建立实事项目1394项，完成952项；认领微心愿5922个，参与党员6299人次。

推动各级党组织书记上前台、解难题、办实事。全面推行城市基层党建“书记一号工程”，聚焦解决党建引领城市基层治理重点难点问题和基层群众反映的热点焦点问题，围绕落实区域共建“四项清单”制度等，谋划落实融入社区中心任务和党建工作项目。建立项目台账，每季度跟踪调度推进，并将书记项目纳入党建工作责任清单、绩效考核细则。2021年全县79名党组织书记共认领“书记一号工程”项目119个。

全力打造服务民生阵地。持续推进街道、社区、网格三级党群服务中心体系化建设，已挂牌网格服务中心（站）62个。制定了《全县村级综合服务设施建设提升行动工作方案》，全力推进首批65个村级综合服务设施建设，目前硬件设施均已达到标准。不断创新民生服务形式。依托党群服务、便民服务等平台，健全落实社区（村）领办代办、错时服务等制度，打造“15分钟服务圈”；加强公共就业服务信息化建设，通过开展“春风活动”“退役军人招聘会”等，为基层群众提供近千个就业岗位；配齐配强社工队伍，招录143名“社工岗”补充基层，重点向党员倾斜，以满足每个社区2个党建社工岗的总体要求，保障社区工作高质量运行。

（梨树县委组织部供稿）