“四个坚持”不断提高社会基层治理现代化水平 全媒体记者 傅光

社会基层治理工作是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年来，市执法局始终坚持以党建为引领、以人民为中心、以法治为依托、以科技为支撑，在完善社会基层治理体制机制、健全法律法规和标准规范、搭建数字化城市管理平台、推进网格化管理水平等方面发力，不断提高社会基层治理现代化水平。

坚持以党建为引领推进城市管理扁平化水平

在城市管理工作中，市执法局坚持问题导向，充分发挥街道、乡镇党组织联系群众、组织群众的作用，进一步强化基层党组织的战斗堡垒作用，打破基层治理的行政体制，下沉力量，下放权力，有效实现了“看得见也管得着”治理模式。伴随着基层治理工作重心向下延伸，权力下放，力量下沉，有效的社会资源向下聚集，基层执法力量更加充足，职权更加明确，实现了“权责一致”，有权就有责，有责就有所为，避免了推诿扯皮，提升了治理水平。

坚持以人民为中心提升城市管理精细化水平

人民城市人民建，城市管理为人民。2018年以来，我市开展“走遍四平”整治环境行动。采取“网格化管理制度”和“路长首责制度”，将建成区内的街路和小区划成“网格”，由市级领导、市管领导干部、区管领导干部带头包保街路和小区，通过采取实地走访、定期排查、随机抽查等方式全面排查包办网格区域内的“脏乱差违”问题。对排查出的问题统一汇总，移交各相关责任部门，由责任部门集中、统一、及时整改。截至目前，“走遍四平”整治环境活动共计发现问题22658个，整改完成20856个，整改率达到92.05%。

坚持以法治为依托推动城市管理法治化水平

城市管理工作直面百姓，直击矛盾，市执法局自2017年成立以来，坚持在实际工作中运用法治思维和法治方式解决社会治理顽症，先后起草《四平市小广告发布管理规定》《四平市养犬管理条例》《四平市机动车停车条例》《四平市城市环境卫生管理条例》等法律法规和规章制度，为我市整治小广告、养犬、机动车停车等专项行动提供法律依据，规范小广告发布、养犬、停车等行为。截至目前，共清理擅自占用公共停车泊位2154处，批评教育442人、制止私圈停车泊位164起；排查非法张贴小广告315处，清理非法张贴小广告5652处，停机处理94个，说服教育和处理628起；办理养犬登记6462只，处罚11起犬只违法违规案件，批评教育不规范养犬行为4907人次。

坚持以科技为支撑提高城市管理智能化水平

创新城市管理模式，整合数据资源，树立城市管理工作准确、敏捷、高效的全方位管理理念，市数字化城市管理平台于2020年10月竣工并上线试运行，平台作为四平市雪亮工程子项目，依托英城超脑为底座和联通云数据中心进行运行、计算和存储，建设完成国家住建部要求的9大标准子系统。同时，拓展建设完成智慧环卫、户外广告管理、犬类管理、智慧停车4个子系统，并与国家住建部数字化城市管理平台实现对接。平台依托网格管理系统，将建成区66平方公里划分为76个网格，采集各项市政工程设施与市政公用设施等城市部件共计28.4万个，通过采取信息采集监督员上报、市民投诉、领导交办、视频上报等方式全方面接受5大类86小类城市部件和6大类83小类城市管理事件反馈信息，截至目前，平台共受理案件5022件,大力提升了城市管理和社会基层治理水平。