共享邻里和睦 共建和谐社区 ——双辽市“和睦家”为基层治理赋能增效纪实

全媒体记者 陈凯

“左邻右舍之间难免有发生误会和隔阂的时候，但只要说明白了，‘疙瘩’就解开了……”东华社区调解员果青说。

近年来，双辽市结合实际，深化发展新时代“枫桥经验”，创新化解矛盾纠纷工作方法，在东华社区建立“和睦家”多元调解室，先行先试，强化源头治理实效，畅通群众诉求表达方式，着力把矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，切实提升人民群众安全感、幸福感和获得感。郭丽丽告诉记者，“和睦家”多元调解室依靠社区的网格结构和人员，坚持排查辖区内的矛盾纠纷，对百姓关心的热点、难点问题，开展重点排查，做到底数清、情况明。”

整合调解资源 构建“大调解”格局

双辽市不断整合调解资源，形成党委、政府统一领导，政法部门牵头抓总，有关部门各司其职，社会力量广泛参与的“大调解”格局，更好地发挥了人民调解的作用、创新了行政调解方式、提高了司法调解效率和水平，把大量的社会矛盾纠纷化解在基层。

除了网格结构和人员以外，“和睦家”多元调解室还从法院、检察院、公安局、司法局、住建局、卫健局、民政局、人社局、教育局、妇联等部门精心选聘调解员，“让专业的人干专业的事”，充分发挥他们“专科医生”作用，提高矛盾纠纷化解率。“我们在调解过程中坚持依法调解、法理结合、以理服人、以情感人，把矛盾调解纳入法治轨道，充分发挥调解室的统筹协调作用，实现了一个地点受理，一个系统分流、一个平台调解。”调解员说道。

“和睦家”多元调解室充分显现出双辽市矛盾纠纷调解特色，推动矛盾纠纷化解从“独角戏”走向“大合唱”，“大调解”工作调和的是矛盾，调顺的却是民心。自去年7月份东华社区“和睦家”调解室建成以来，法德讲堂共开展法治讲座12次，受教育社区居民480人次，接受法律咨询32次，调解矛盾纠纷4起。

强化调解功能 营造“大和谐”环境

“和睦家”多元调解室充分发挥贴近基层、深入百姓、灵活便捷的特点，小调解促进大和谐，打造百姓心中“做得好、信得过、叫得响”的矛盾纠纷调解品牌。

“和睦家”多元调解室围绕社区内物业纠纷、疫情防控、计生、低保救济、劳动仲裁、妇儿维权、青少年法治教育等矛盾易发点，发挥第一道防线的作用，把大量社会矛盾解决在初始阶段。根据社区居民矛盾多发点，在调解室内组建驻室“调解+速裁”团队，实现人民调解、行政调解与司法调解“无缝对接”。各相关职能部门工作人员根据社区居民需求，第一时间回应，不能马上解答的复杂纠纷及时与多家调解员对接，联动联调，通过驻室调解、上门调解的方式，使得矛盾纠纷“有去处、有人管、管得住”，构建出一条资源融合、条块联合、办事畅通的调解服务渠道。

“和睦家”多元调解室让百姓怒目相视而来，握手言和而归，一个个矛盾纠纷得到妥善化解，维护了社会稳定，成为贴近群众、服务群众的前置窗口，成为化解矛盾纠纷，促进社会和谐的有效途径。

“为之于未有，治之于未乱”。双辽市不断创新工作方法，凝聚多方力量构建多元矛盾纠纷化解机制，努力打造“双辽版枫桥经验”，为建设“平安双辽”“法治双辽”贡献力量。