打造共建共治共享的“幸福之城” ——来自我市提升现代化治理水平的报道

全媒体记者 刘爽

构筑“全科智慧网格”管理格局，形成了基层社会治理“一张网”，做到人到格中去、事在网中办、难在网中解、情在网中结；突出做好城市交通等“小切口”立法，真正以良法保障善治；“法治四平”“平安四平”建设取得成效，我市连续5年入围“中国最安全城市”榜单……近年来，我市牢牢抓住人民最关心的利益问题，不断提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理，以一件事情接着一件事情办、一年接着一年干的实践，为全面建设社会主义现代化新四平提供了生动注解。如今，共建共治共享的理念融入城市的每一处角落，为四平全面振兴全方位振兴汇聚起磅礴伟力。

面向目标立足新起点

迈开市域治理新步伐

“这条路终于修上了，感谢你们真心为老百姓办实事、解难事。”去年7月20日，居民管某将一面绣有“心系百姓勇担当、筑路为民奔小康”的锦旗送到双辽市东华社区主任郭丽丽手中。“我们的问题，当天就在这里解决了，再也不用到处找、四处问，这里提供一站式服务、一揽子解决。”居民丁某初次找到网格员时就得到了及时解决。

自2020年5月被成功列为首批创建全国市域社会治理现代化试点城市以来，我市充分发挥智治支撑作用，以“雪亮工程”为依托，并引进“城市超脑”技术架构，将以往单一、独立的各类项目整合起来，集成化打造具有四平特色的“一中心、融平台、多接口”新型智慧城市主框架，高标准建设了市级综治中心，实现基础数据统一整合、智能深度应用、智治能力创新的“一张图”联动。由于理念新、思路清、成效实，“雪亮工程”建设走在全省前列、排名第一，成为提升治理效能的重要引擎。

各地、各相关部门逐步强化推进市域社会治理现代化试点工作的组织领导力度，使社会治理根基更加稳固。双辽市推行党员服务基层管理，采取“社工+干部”的方式，实施“千名干部下社区”行动，856名党员干部分派到5个街道的13个社区212个小区担任楼栋长，形成部门包小区、干部包楼栋的格局。辽西街电厂社区主任李燕说：“下沉干部进小区、联系住户，调度单元长、配合网格长，发挥承上启下关键作用，深入推进小区治理、服务群众、引领自治等，使问题解决在小区、矛盾化解在小区、工作推动在小区、感情凝聚在小区。”

全面履行政府职能

营商环境持续优化

我市认真落实国家和吉林省优化营商环境条例，深入开展法治化营商环境建设专项行动，建立法企共建机制，出台《四平法院系统联系企业服务企业促进企业发展十六项措施》《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的12项规定》《关于为改善民营企业营商环境提供司法保障的若干意见》《关于充分发挥审判职能作用营造法治化营商环境支持民营经济大发展的实施意见》等文件，强化司法政策支持。

在疫情形势下，组织开展“千名干部助千企”和“千名政法干警服务千家民营企业”活动，帮助51家企业纾困解难、渡过难关。加强破产案件审理，在市政府支持下，成立破产人管理协会和破产基金，充分运用破产重整、破产清算等手段，配合推进四平第六塑料厂和四平市国商百货等“僵尸企业”处置工作，确保破产清算后企业尽快实现市场出清；历时三年，我市成功实现四平市现代钢铁破产重整，企业重新焕发生机活力，既保障了社会稳定，也为陷入困境的民营企业重生提供了范例。

“感谢您的帮助，这样特殊时期，要不是反复沟通和联系，我们也不能这么快解决问题。”市中级人民法院三庭魏玉国法官接到了当事人的电话，感谢他在疫情期间为当事人着想，多次通过电话和微信与当事人沟通，最终促成调解，免去了当事人疫情防控期间的千里奔波。“千名政法干警服务千家民营企业”活动中，市中级人民法院注重因案施策、调解先行，将当事人的司法需求融入案件审理工作，既化解了矛盾，又促进了双方之间合作关系，受到了当事人的称赞。

加强防控体系建设

平安四平扎实推进

对城市而言，平安是发展的基石。对市民而言，平安是最平常却又最珍贵的礼物。近年来，市委、市政府心系百姓安危，履职尽责，严打严治，奏响了更高水平平安四平建设的奋进强音。

我市坚持把平安作为最大民生，把稳定作为最大红利，抓细做实专项打击、整体防控、安全监管各项措施，确保了社会大局持续安全稳定。为期三年扫黑除恶专项斗争圆满收官，共打掉涉黑组织10个、恶势力犯罪集团2个、恶势力团伙9个，查封、扣押、冻结涉案资产折合人民币4.98亿元，在全省综合量化考核中排名第一，我市被全国扫黑办确定为工作联系点，市公安局被评为全国扫黑除恶专项斗争先进集体。通过三年多有力有效的打击，扫黑除恶专项斗争给我市带来了积极变化，社会治安得到全面加强，发展环境得到全面优化。

创新打造“综治一张网”，开展“一网、四化”人民调解，开展涉法涉诉信访攻坚……如今，我市运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定已成为新常态，解决问题用法、化解矛盾靠法已成为行动自觉，法治的引领和规范不断提高着政府的执政能力和执政水平，惠及广大人民群众。