城乡面貌焕新颜 幸福指数节节高 ——来自我市创建现代化品质之城的报道

全媒体记者 董众赢

一幢幢高楼拔地而起，一条条马路四通八达，一座座贫困村脱贫致富，一个个老旧小区喜换新颜……城市建设如火如荼，城乡面貌今非昔比。五年来，我市始终坚持以人民为中心，全力推动城乡建设高质量发展，在实干笃行中，一座现代化品质生活之城正在拔节生长。

基础设施建设实现新突破

围绕城市骨干路网建设和解决市区市民出行难问题，以打通城区“断头路”、提高城市通行效率为重点，新建、改建北迎宾街、平东南路、师大北路等市政道路60余条。南湖立交桥、东丰立交桥2座桥涵陆续建成通车，迎宾街市中心医院、中央西路与育才街交会等4座过街天桥相继投入使用，康平路公铁立交桥框构已预制完成并推进合龙，市区道路总长度达到442公里，“十五横、十二纵”骨干路网体系日趋完善。

完成城区雨污分流改造120余公里，同时，在迎宾街与平齐铁路交会处和南湖立交桥两侧建设雨水强排泵站3座，提高雨水收集利用效率，促进雨水资源化利用，有效减轻污水处理厂负担。推进城市地下综合管廊建设，完成城市地下综合管廊国家试点绩效考核，累计完成主廊46.2公里，建成监控中心2座，地下综合管廊建设运营模式不断完善。推进市政基础设施维护，累计完成市区120多条主次街路自然破损坑槽约10万平方米、更换维修路灯30000余盏、清掏疏通排水管线5000余延长米、雨水污水检查井35000座次、维修养护排水泵站6座。

坚持规划先行，加快“多规合一”，推动国土空间利用提质增效，促进城市内涵式高质量发展。实施四梨同城推动战略，深入推进丛泉新区建设，实现四梨优势互补、产业协同、差异发展，打造三产融合发展样板区。

美丽乡村建设呈现新面貌

坚持稳供给、优结构、强动能，建设规模棚膜园区73个，生产面积达到5.43万亩；畜禽养殖量居全省前三位，肉蛋奶产量达到42万吨；成功创建梨树县玉米国家现代农业产业园，伊通营城子镇国家产业强镇3个，省级以上现代农业产业园6个，填补我市国字号农业平台空白；创建省级农业产业化联合体6个，农产品加工业年产值实现180亿元，叫响了“平地生香”农产品区域公用品牌，农业供给竞争力持续提升。

积极壮大龙头企业阵营，新培育省级龙头企业5家，新认定市级农业产业化重点龙头企业13家。不断夯实产业发展平台，培育伊通县马鞍山镇为国家级农业产业强镇，打造四平辽河农垦管理区为首批省级农产品加工示范园区，新培育国家级一村一品示范村镇3个，省级一村一品示范村镇7个，星级休闲农业和乡村旅游星级示范企业4户。

积极改善农村人居环境，全年改造农村户厕3500户。因地制宜推进村庄清洁行动，全市村庄清洁行动行政村参与率100%,加强美丽乡村建设，示范打造美丽乡村精品廊道301公里，评选创建美丽庭院11700户、干净人家19600户。全市农村人居环境整治工作连续两年在全省考核中获评一类市，双辽市在今年全省农村人居环境考核中获得全省第一，农村人居环境整治“双辽模式”享誉全省。

人居环境品质展现新亮点

将“走遍四平”环境整治活动作为精细化管理的重要抓手，按照“统筹推动、分口实施”的工作思路，科学制定活动方案，完善“路长”、小区长责任制手册，积极推进市级领导早检制度，全面开展问题排查整改，城区环境水平显著提升。以占道经营、违规摆放、违规设置招牌标语等违法现象为重点，依托“门前五包”责任制，指导两区城管执法局加大对沿街商户、流动摊贩的常态化管理，逐户签订《门前五包责任书》，督促做好门前环境保洁工作，市容市貌管理逐渐规范。坚持以点带面，逐步覆盖的工作思路，先后制定规范性文件，与浙江省杭州市临平区结成“1对1”交流协作城市，扎实推进生活垃圾分类。设置垃圾分类收集箱（桶）970组，可降解垃圾投放袋12万个，购置餐厨垃圾专用运输车4台，积极推进城区公共机构生活垃圾分类全覆盖、示范片区建设。

充分发挥智治支撑作用，以“雪亮工程”为依托，并引进“城市超脑”的技术架构，将以往单一、独立的各类项目整合起来，集成化打造具有四平特色的“一中心、融平台、多接口”新型智慧城市主框架，高标准建设了市级综治中心，实现基础数据统一整合、智能深度应用、智治能力创新的“一张图”联动。为缓解休闲广场、学校周边等人员密集区的停车难题，改善交通环境，于2021年4月，在铁东区南三纬路和铁西区河南路，采用地下立体停车库模式，建设两处总建筑面积3660平方米的智能停车场，可提供车位301个。为缓解市民如厕难题，组织市、区相关部门踏查城区规划选址，新建、改造水冲公厕50座，市城区共投入使用水冲公厕182座，满足市民如厕需求。

居民幸福指数获得新提升

开展物业分级分类。制定《全市物业服务分级收费及规范管理规定》，明确了物业服务的5个等级及相应的收费标准，使质价相符有了政策性依据。截至目前，104个物业小区通过等级评定，建立了“质价相符”的物业服务体系，明确了物业服务双方的权利义务，物业服务内容不清、服务标准迷糊等乱象得到了基本治理。

开展幸福小区创建。结合老旧小区改造，推广“华宇幸福汇”社区服务新模式、阳光新城小区“红心物业”、紫薇公馆小区分级服务的经验做法，推进物业小区在“幸福小区”创建中的引领作用，通过“兼合式”党组织，加强党建对物业小区的引领，通过推广物业小区不同的特色服务，以“物业服务+”的模式高标准创建物业“幸福小区”。五年来，累计创建“幸福小区”110个。

开展物业专项整治。按照市委城乡基层治理工作要求，全力推进物业治理工作，结合《吉林省物业管理条例》，落实街道社区属地管理职责，我市13个街道均成立具体的物业管理负责机构。定期召集成员单位传达物业治理专项工作的相关会议精神，学习政策法规，例会研究物业治理工作中的热点难点问题，落实物业治理三年工作计划。