2021年10月26日


打造高质量发展核心引擎
——我省实施“一主六双”高质量发展战略之“一主”篇

《四平日报》(2021年10月26日) 01版

吉林日报记者 王亮 栾哲 杨悦

秋日胜春朝,正是一年中最具获得感的时节。

行走在北国春城的大街小巷,“双创”基地遍地开花,城市商业综合体人流如织,快速路、轨道交通护航百姓便利出行,长春国际影都、金赛国际医药产业园、一汽物流长春智慧物流园、长春城开农投绿色循环肉牛产业示范园区等重大项目风生水起……

正如这强劲的活力一般,在“一主六双”高质量发展战略中,身担“一主”重任的长春市各项数据强势且亮眼:上半年地区生产总值增长11.5%,固定资产投资增长15.1%,地方级财政收入增长30.7%,领跑东北四市。

充分发挥长春辐射主导作用,深入落实国家城市群都市圈区域发展战略,聚力推进长春现代化都市圈建设,拉开发展框架、拓展战略纵深、壮大规模总量、强化辐射带动,形成东北亚区域极具影响力的经济板块……

扛起“一主”重任,融入“六双”格局,长春风头正劲,成为吉林迈向高质量发展的坚实支撑。

高屋建瓴——

不断增强核心竞争力和辐射带动力,为吉林全面振兴全方位振兴提供有力支持

“历史上升期、产业增值期、振兴提速期”,7月31日,省委十一届九次全会召开两天后,长春市委召开的十三届十一次全体会议就对长春发展进行了明确定位——正处于“三期叠加”关键阶段。针对这一定位,长春立下了“军令状”——

坚决扛起“一主”担当,发挥长春现代化都市圈辐射主导作用;

建强“四大板块”“两大基地”,加快把长春建成常住人口超千万、经济总量破万亿的特大型现代化城市;

打造创新引领“主导区”、先进制造“主阵地”、现代农业“主战场”、新兴消费“主引擎”、改革开放“主动力”、人才集聚“主基地”。

北国春城擘画的发展蓝图清晰可见,然而,我省缘何选择长春作为如此重要的“一主”?许多人会说,因为长春是省会。

答案绝不仅限于此。

由于历史原因,我省在经济社会发展的空间结构上形成两个较大中心,即长春市和吉林市,以及多个经济差异明显的小中心,比如松原、通化等市。大中心、小中心,虽然都称为中心,但却构成了相对分散与隔绝的差异空间结构。这种结构相对固化,很难被打破。这使得长吉两市虽体量够大,但却不具有一定的辐射带动力。而各个小中心由于体量不大,且受到人口等要素制约,很难成长为大中心。

各自为战,断了联系,虽不至于成为一盘散沙,但发展无法形成相互拉动,从全盘布局来说,缺少发展的弹性与张力。

有效的特色产业联系,比如工业、医药健康、旅游等,使得这一结构具备了“一主”大中心带动“六双”小中心的张力。当这种张力达到临界点——产业联系足够活跃时,原来难变的空间结构便可能发展突变——形成新的聚集结构。

无论从汽车产业、高端装备、光电信息、农产品加工、能源等支柱产业,还是从生物与医药、新材料、现代金融、科创服务、文化旅游、现代物流等新兴产业来看,长春作为核心,辐射、联系各地的能力在全省首屈一指。

由此可见,长春勇担“一主”重任,是历史的延续,时代的选择,亦承载了全省人民满心的期盼。

成为全省发展的先锋与纽带,释放更强大的发展活力。“一主”长春的路线明确,思路清晰;随着各项建设进程的进一步加快,长春的发展势能必将源源不断地得以释放,在“一主六双”高质量发展战略中的枢纽作用愈发得以凸显。

带动“六双”——

在支撑现代产业体系中作表率,服务国家战略中做强腹地,提升生态旅游品质中创一流,融入新发展格局中当先锋

作为“一主”,长春新一轮发展路线图还提出——

要加快构建“六双”格局,发挥长春优势,主动融入对接,提升产业集聚能力、构建“双廊”发展核心;

提升服务保障能力、构建“双带”支撑腹地,提升文旅联动能力、构建“双线”集散中心;

提升对外联通能力、构建“双通道”战略支点,提升创新发展能力、构建“双基地”前沿阵地,提升区域协同能力、构建“双协同”联动机制,加快高质量发展。

这是对“一主六双”高质量发展战略落实的又一重要举措。来到长春的“金字招牌”长春国际汽车城板块,置身其中,火热的建设场面让人心潮澎湃。

一汽红旗新能源汽车工厂仅用14个半月时间就完成从虚拟工厂设计到建成实际工厂的跨越,一汽红旗新能源汽车工厂项目树立了“创新工厂、智能工厂、绿色工厂”的典范。

而在“环长春四辽吉松工业走廊”上,以汽车产业为龙头,一汽红旗、解放等品牌持续领航,产业链、供应链逐步完善。金秋的长春新区五彩斑斓,总投资近5亿元的国药长春新冠疫苗二期分装项目正在加紧建设。各个施工单位密切配合,疫苗分装生产线的搭建组装工作有条不紊。

同样发展良好的还有长春长光辰芯公司。在公司展示处,长短不一、性能各异的各类CMOS芯片错落有致地陈列其中。“这是用于文件扫描的,这是航空测绘的,还有生物成像、色选机的……”提起公司的“宝贝”,企业行政总监张双成如数家珍。

以优势产业支撑“双廊”,长春瞄准工业、医药健康产业走廊,造就了一片适宜产业的发展沃土。

汽车产业——全力支持一汽创建世界一流企业和打造具有国际影响力的汽车城,以长春为龙头带动,以吉林、四平为两翼特色支撑,以辽源、松原为原材料基地,打造世界级先进汽车产业集群;

装备制造产业——突出长客股份等龙头企业带动作用,对接其他地市的优势产业,打造先进装备制造基地;

新材料产业——依托中科院应化所、吉林大学的新材料研发能力,加快打造长春精细化工新材料产业示范园、长春智能光谷产业园平台,对接吉林碳纤维、四平新型建材、辽源高精铝发展需求,带动产业形成规模;

航空航天产业——以长光卫星为龙头,对接四平、松原等地区,推动遥感信息在城市服务、环境监测、测绘服务等领域广泛应用;

医药健康产业——充分发挥长春医疗资源和生物医药研发能力,对接吉林、松原的生物化工优势,打造长吉图区域医药健康产业隆起带。

体现新担当,实现新突破,展现新作为,加快融入“六双”格局,长春的铿锵步履从未停歇——

初雪已落,即将开通的至长白山高铁令滑雪爱好者兴奋不已。构筑“双线”支点,长春正努力打造“双线”旅游起止点,做精生态旅游大品牌,塑造生态保护新典范;

龙嘉国际机场T3航站楼建设提上日程,国际航线不断增加,高铁、高速网络四通八达,长春乃至全省人民出行的选择日益丰富。打造“双通道”枢纽,长春正努力打造“双通道”辐射效能的国际航空枢纽、联通功能的现代化路网、开放作用的国际陆港;

科研院所林立,聚天下英才,注定了长春雄厚的科研实力。激发“双基地”动能,长春正努力突出科技创新引领作用,创建国家自主创新示范区,打造“双创”升级版,融入氢能走廊建设;

通行便利,产业支撑,长春与吉林和四平的互联互通早已不是新闻。主导“双协同”联动,长春正努力推进产业发展一体化,平台建设一体化……

与此同时,长春市不断加紧与其他城市合作的步伐——

8月18日,长春新区与松原市签署战略合作框架协议,推进区域协同发展,筑牢共同振兴基础;

8月19日,长春市、延边州共同签订《省内协作框架协议》,推动两地在更广范围、更宽领域深化合作,共同打造省内协作标杆典范;

8月23日,省委常委、长春市委书记张志军一行赴吉林市开展对接合作,共同推进长吉一体化协同发展;8月24日,又率队到辽源市开展对接合作,共促两市产业链创新链协同发展……

作为“一主”,长春市正释放出前所未有的张力,辐射出热量与活力,激发出全省各地源源不断的内生动力。(下转二版)