内外联动 双向互济 构建旅游业“双循环”新发展格局 ——访市文广旅局党组书记、局长金紫鹰

本报记者 杨佳

“‘一主六双’产业空间布局是省委、省政府推动高质量发展、实现吉林全面振兴全方位振兴作出的重大决策，对彰显地方发展特色、区位优势，加强区域互动互补、协同多赢，保持经济社会平稳发展、更好满足人民日益增长的美好生活有着意义重大。一主，即指长春主经济圈，覆盖伊通满族自治县。六双中的‘双线’，即两个旅游大环线，把双辽市、梨树县纳入‘长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线’。同时，‘双协同’中的‘长平一体化’协同发展，为两地游客互换提供了更为广阔的发展空间。”市文广旅局党组书记、局长金紫鹰在接受记者采访时说。

在谈到贯彻落实“一主六双”高质量发展战略的总体思路时，金紫鹰表示，市文广旅局将抢抓区域协调发展机遇，做实“四点支撑”内循环，畅通“三县”外循环，内外兼修强内功，让核心文旅资源要素充分涌流，主动融入旅游大环线，避免长期以来形成的旅游市场和资源“两头在外”，逐步形成内外联动、向外辐射、双向互济的文旅融合发展新格局。

“一内一外，究其本质，一个是资源要素圈，一个是空间地域圈，双圈形成表里关系，协同发力，对接战略，南融西开，北拓东联，进一步拉开四平文旅发展框架。”金紫鹰向记者介绍道，“四点支撑”内循环指大力发展红色游，重点发展黑土乡村游、积极发展历史文化旅游，谋划发展冰雪生态游四点核心资源禀赋，修好“内功”，最终为全域旅游提供支撑。与此同时，依托伊通、双辽和梨树“三县”旅游重要节点城市，向外展示四平整体形象，释放文化生态资源价值，彰显旅游影响力，打造成为旅游“金三角”品牌。

市文广旅局如何将“一主六双”高质量发展战略落到实处？金紫鹰对此进行了详细解答。

一是强化规划引领，大力发展红色旅游。着力培育红色+文旅产业发展动能。做实布局谋篇，推进落实《四平市红色旅游发展规划（2021-2035年）》和《关于贯彻落实习近平总书记视察四平重要讲话重要指示精神、打造红色地标城市的实施方案》重点任务；持续开展四战四平红色旅游景点的提档升级工作；指导旅投公司切实开展好红色文创产品的设计与开发；推出红色旅游精品线路；加快推进冰雪旅游发展规划编制和全域旅游修编工作。全力推动四战四平教育基地项目建设。除三道林子战斗遗址外，计划9月底前完成正在施工的8处红色教学点位及两处大型雕塑。瞄准国家5A级旅游景区，谋划建设四平塔子山综合发展区，到2025年，初步建成馆城一体、山城协同的红色旅游高质量发展示范区。

二是注重产业延伸，重点发展黑土乡村游。按照“以品扬名，以名促游，以游旺业，以业兴村”的总体工作思路，在已推出的红色游、文化游、乡村游、山湖林泉游、南满遗迹游、景区观光游、草原湿地游7大类59条旅游路线的基础上，结合季节变化和节庆特点，重点突出假日短途游、周末休闲游，适时推出省内旅游线路，丰富市民出行选择，增加旅游经营者收入；带动不同的旅游要素，形成综合效应。发挥四平黄金玉米带影响力和知名度，依托梨树县国家百万亩绿色食品原料(玉米)标准化生产基地、卢伟农机农民专业合作社、农大试验站、黑土地干部学院等黑土地旅游资源，打造黑土地旅游、玉米文化旅游精品线路。加强对三县两区的调度，结合各地资源优势，鼓励乡村旅游经营者依托当地特色乡村资源，开发乡村旅游特色商品，打造四平乡村旅游从基础版向升级版的转变。

三是突出文化特色，积极发展历史文化游。充分挖掘东部区域历史文化和满族民俗文化，将历史、民族文化要素与优质生态资源紧密结合，重点打造休闲度假、文化体验、自驾游等旅游产品。依托叶赫那拉城、转山湖、二龙湖、丛泉湖、偏脸城遗址公园、伊通满族博物馆、大孤山风景区，合理利用伊通、山门火山地质公园等地热资源，打造东部历史文化旅游区，加快推进“满乡风情·七彩伊通”田园综合体、大孤山火山温泉国际旅游度假区等项目建设。

四是聚焦短板弱项，谋划发展冰雪生态旅游。做足“白雪换白银”文章，释放生态资源价值。推进编制《四平市冰雪旅游发展规划》，加快四平市滑冰馆、叶赫北大岭滑雪场等项目建设，广泛开展以“全民上冰雪运动”“大众冰雪季”和冰帆挑战赛等为代表的群众性冰雪运动和旅游节事活动，持续扩大我市参与冰雪运动的群体，主动融入、全程参与到全省万亿级产业目标推进过程中，不断提升冬季冰雪活动供给能力。发挥梨树县西部和双辽市湿地、草原等资源优势，依托郑家屯博物馆、一马树森林公园、架树台省级湿地公园、卧虎湿地草原、辽河湿地公园等景区，发展生态观光、休闲度假、自驾游、风情体验、康体养生等旅游产品，打造成为全省河湖草原湿地旅游大环线“最美一环”。

“此外，我们将抢抓工期进度，全力加快文体场馆建设。图书馆项目即将在十一前向公众开放；博物馆项目计划于年底前完成土建施工；大剧院项目计划于2022年6月完成土建施工；市滑冰馆项目预计10月末完成钢构幕墙，12月末达到制冰标准。目前，我市‘异地互惠旅游’工作现已完成，四平市各地、各景区截至目前共接待长春游客共计6万余人次，两地文旅交流合作将愈加频繁。”金紫鹰说。