完善制度建设 规范权力运行 市应急管理局围绕六个方面推进法治建设 市应急管理局党委书记、局长 石尚民

市应急管理局深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进应急管理法治建设，坚持严格规范公正文明执法，完善制度建设，规范权力运行，为安全生产、应急管理、防灾减灾救灾各项工作顺利开展提供有力的法治保障。

深入学习习近平法治思想。市应急局将习近平法治思想列为党委理论中心组的学习内容，邀请相关专家进行专题授课，用习近平法治思想指导应急管理行政执法工作，推进习近平法治思想入脑入心。举办全市应急管理干部培训班，统一组织观看《生产安全事故典型案例盘点》，通过培训进一步提高应急管理干部应对突发事件应急处置、信息发布、舆情应对能力，为提升应急处置能力和促进全市安全生产形势持续稳定好转打下基础。

提高行政执法透明度。市应急局严格落实“双公示”制度，每周行政审批和行政执法的详细情况在局网站、市政府网站、双公示信息平台进行公示。2021年双随机抽查检查核验次数为55次，填报结果55次；其他检查备案次数为26次，核验次数为26次，填报结果为26次。

健全应急管理规章制度。先后印发了《吉林省应急管理部门行政执法制度汇编》《四平市应急管理局制度汇编》。严格落实案件审查委员会会议制度，重大行政处罚由案件审查委员会集体讨论决定，并引入听证、评估监督机制。印发了《四平市应急管理系统行政执法质量考核评议办法》，每年进行行政执法评议考核，同时聘请法律方面的专家对全年的行政执法案卷进行评查，并及时予以通报。聘请国家、省级专家认真梳理，会商研究，牵头制定了23个行业领域《安全生产监管重点事项指引手册（模板）》和9个各类企业《安全生产吉林地方标准执行手册》，推动形成照单负责、照图作战、照册操作的工作机制。

强化应急法治宣传教育。在《四平日报》开设应急管理专版，设立安全生产法解读等栏目，协调四平电视台在晚上黄金时间播出应急管理公益广告，利用微信公众号及时宣传我市应急管理工作动态、法律法规释义、应急管理常识等。“安全生产月”期间，依托“四平市应急管理局”官方微信公众号推出“学安全知识答题赢奖励”线上答题活动，全市约1.7万人注册登记并参与，活动浏览人数达17万余人次，增加关注量达1万人左右。

完善应急预警机制。针对天气变化情况，及时有效发布风险预警预报47期，为全市各县市区、行业部门及相关企业防险避险，提供有力信息支撑。完成全地区2020-2021年度冬春救助工作，下达了2021年度救灾物资紧急采购计划，完成防疫救灾物资保障工作。积极准备《四平市突发事件总体应急预案》及市级各专项应急预案的修编工作，积极推动组织各类应急预案演练238次。牵头组织起草了《四平市供电供水供气通信交通应急保障联动机制》。认真落实节假日应急值守工作，累计安排500余人次参加应急值班值守工作，确保政令畅通。

全面开展安全隐患排查。坚持以“五化”方式推进安全整治三年行动。年初至今，全市通过安全整治三年行动共排查隐患总数8219处，已整改7813处，整改率95.10%。共成立检查组742个，开展督导检查2818次，检查5288家单位，督导1708个问题，行政处罚416次，责令停产整顿8家，暂扣吊销证照企业630家，关闭取缔5家，罚款217.01万元，约谈警示163次。制定印发了《四平市安全生产隐患清除专项行动方案》，行动开展一个多月，全市累计检查单位875家，排查隐患2786处，整改隐患2752处，整改率98.8%。到目前为止，累计开展了烟花爆竹安全专项整治、全市化工（危化品）企业安全大排查大整治行动等专项行动18次，排查整改隐患5854项，通过专项行动有效遏制了年初以来事故多发的局面，推动了各行业不断提升安全管理水平，确保安全生产隐患整改工作有序、依法、依规开展。