深入贯彻落实习近平法治思想 为打赢污染防治攻坚战提供法治保障 王啸

市生态环境局深入贯彻落实习近平法治思想，积极推进生态环境治理体系和治理能力现代化，围绕水、气、土污染防治，深入推进污染防治攻坚战，生态环境质量明显改善，生态环境安全得到有效维护。

加强党对法治建设工作的领导

市生态环境局党组深入贯彻落实习近平法治思想和省、市党委和政府有关依法行政工作要求，高度重视法治工作，依法办事、带头尊法学法用法守法，始终坚持依法行政。今年以来，组织召开法治工作小组会、调度会、专题会等10余次，研究部署重点任务，及时破解突出问题。为保障依法执法，在全省率先开展市级生态环境系统统一法制审核工作。严格落实领导干部学法、重大行政决策合法性审查等制度，形成了依法行政的示范效应。

积极规范生态环境行政执法行为

市生态环境局在全省创新制定生态环境《案件查办管理制度》，全面执行行政执法“三项制度”六项配套制度措施，从案源登记、立案审批、调查取证、法制审核、作出决定、送达执行到立卷归档，全流程规范化管理，同时聚焦关键环节，对查封扣押、限产停产、关闭等涉及当事人重大权益的执法活动，在关键证据调取、现场采样和文书送达等容易发生争议环节以音像方式进行特别记录，达到文字与音像分别使用、有机衔接的证据效果，建立行政执法规范化制度管理体系。落实《四平市生态环境局行政处罚案卷评查实施细则》的相关要求，强化案卷归档、执法信息公示和重大案件备案，开展优秀案卷学习交流活动，推动执法水平和案件办理质量不断提高。先后开展清河行动、秸秆巡查、成品油流通市场整治、机动车检测机构整顿、工业物料堆场扬尘防控、工业噪声达标整治、污水处理厂站大排查等专项行动，严厉打击了危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假等违法犯罪行为。上半年以来，全市大气环境质量稳中有升，优良天数比例为81.77%，同比增加7个百分点，PM2.5平均浓度同比减少7μg/m3。水环境质量持续改善，市区水库断面水质全部达到四类以上，其中饮用水水源水质稳定达到三类。

打造高素质生态环境保护执法铁军

市生态环境局在加强规范行政执法工作的同时，注重执法队伍建设，强化生态环境专业法治人才培养，将相关法律法规、党章党规学习作为重点学习规划，将强化法治思维、提高生态环境行政执法水平作为法制培训的重点内容，采取“走出去”“请进来”等多种方式，以岗位练兵、生态环境大讲堂等活动为载体，突出对一线执法人员的培训，上半年举办了新修订《行政处罚法》等相关讲座10余场次，全市150多名生态环境保护执法人员参加培训。编制《生态环境知识题库》和《行政执法手册》，利用微信群等即时上传生态环境监管法律法规知识、供大家随时阅览学习。落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过门户网站、微信公众号、微信群等各类媒体加强对习近平法治思想、宪法、民法典及生态环境相关法律法规的宣传，营造了良好的法治氛围。（作者单位：市生态环境局）